11月1日,中国教育部等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》,预计在2027年前在所有县设立“教联体”,旨在加強家庭、学校和社会三方协同互动。
就湖北试点来看,教联体旨在推动区县内“大校联小校”、“强校联弱校”、“城镇学校联农村学校”,是重新分配教育资源,防止教育资源不合理集中。
湖北试点了融合型、共建型、协作型三种模式的教联体,但试点时间太短,在其结构性缺陷还没有完全暴露出来的情况下就贸然推广到全国是不负责任的冒险行为。
比如融合型教联体就像一个超级学校和超级机构,党组织权力过大,腐败、低效率和官僚主义也会是惊人的。此外教联体改革还会给寻租创造新的机会,比如谁跟谁联合、怎么联合、以及如何实现校际协调,这些权力掌握在不受监督、不公开透明的政府手里还会造成严重腐败。
强行摊派的平均主义思想可能会危害教育行业。这就像在教育界推行农村公社化运动,本来想集中力量办大事结果办成了大坏事。尤其是这种教联体根本无法克服区域发展不平衡造成的差距。云南一个县城的教联体可能跟北京市海淀区的教联体比吗?
如果教联体反而损害了教学质量和教育行业,还可能适得其反促成教育资源更加不合理地集中在少数学校和地区。
就十七部门发布的改革文件来看,全国推广的教联体改革还比湖北试点多出一些内容,比如增加了宣传部门和安全部门。如何协调这么多部门参与教联体改革是一个难题,这意味着一定会有地方的教联体改革荒腔走板。单从这些部门联合来看,教联体改革也无助于实质上提高校园安全保障,反而强化爱国主义意识形态教育(也就是俗称洗脑教育)色彩十分明显。
在全国推广过程中,我们还不能排除教联体改革滋生出来意想不到问题,比如频繁拉家长去参加社区和学校活动,或者给家长增加许多额外辅导负担。对于生存压力和就业压力大、长期加班和超负荷工作的家长来说,要怎么平衡这些问题,教育改革根本就没有考虑到怎么给家长减压。
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