我一直在关心制度设计的问题。其实不论是民主运动,还是公共知识分子,甚至是普通民众,都需要把制度设计当回事。
清末时期,革命党人急于推翻国家,几乎没有任何人考虑过制度设计的问题。反正大家想当然以为,外国优秀制度那么多,照搬照抄你不会?问题就出在这里。
轻视制度设计的国家,经常出现画虎不成反类犬的情况,而且几乎无一例外都会在民主转型的道路上失败。这种缺陷在中华民国大陆时期直到中华民国台湾时期蒋经国时代一直存在,到”人民共和国“政权接管中国大陆的70多年时间里,这种缺陷还越来越严重。
台湾民主化转型最关键的环节就是迅速而且全面制度化,及时约束了权力,为防止权力滥用干预民主转型加固了第一道保险阀。
中国改革开放就很奇怪:邓小平一边在推动国家正常化,一边在随意干预国家正常化进程,连国家领导人也被遵照邓小平意志来回切换。邓小平作为国家转型的保护人角色是危害巨大的。如果有个人权力凌驾在国家之上,你怎么保证国家实现正常化?更何况长期以来邓小平还只是军队领导人和退休官员,在改革开放时代甚至都没有一个像样的政治职位(“中央顾问委员会主任”不如叫“西太后垂帘听政”更恰当)。
也就是说,改革开放从一开始就惨遭非正式权力任意干预国家正常化和制度化流程。在这种情况下,国家权力一开始就没有受到制度性约束,这就给权力滥用和权力失控埋下了祸根。
农民和泥腿子还是不要管理国家的好。沾着权力就瞎搞!