习出于江而胜于江,冰水为之而寒于水。江不仅在政治局和常委中安排了众多亲信党羽,在党政军纵向系统对胡温形成压倒多数的同时,还利用四大金刚分别横向掌控首都安全、军队干部任免、公安政法及银行金融四大要害;在这种体制下,胡既无军权,也无人权,更无财权,没有任何机会,形同虚设;尽管有几个边远省份的团派省委书记,但由于中共高度集权,对中央决策毫无影响力。
习虽然没有实行垂帘听政体制,但在权力结构上吸取了江泽民时期的经验教训,其架构更加完善稳固。江垂帘听政,名不正言不顺,设傀儡总书记和总理,以承担风险和责任,但副作用是消耗大量资源以规范傀儡的言行,重建官场行事规则,导致管理空转、效率低下,造成有权无责和有责无权的分裂状态,使得大局逐渐腐化,政府公信力和执政合法性逐渐耗尽,最终走向不归路。
习时代则不存在掩饰执政者的问题,总书记由习自己担任,总理是多年亲信,甘心情愿地降低国务院规格,出让金融等核心经济决策权,自我削弱,忠心实践“两个维护”。20大后,主要关键岗位上,习近平都安排了自己信得过的人,大权独揽,指挥系统畅通,如臂使指,避免了江时代的诸多弊病。虽然仍然实行了七常委制,但与江时代不同,设置这么多常委纯粹是为了安排下属、论功行赏;常委的职权大幅缩小,变成了总书记的绝对下属和陪衬,犹如低级官吏一样,定期向习近平述职、检讨工作、接受指示。习近平经常召开政治局会议,将常委们置之一旁;偶尔召开常委会,又将政治局抛在一边,根据需要,任性行事,不受羁绊。在习近平的体制内,政治局常委和政治局委员的职能逐渐萎缩,基本上变成了橡皮图章。
现行体制中,两大护法,李强蔡奇处于领先地位,其后是三大金刚,基本形成了习政权中央权力架构,党政军法财,一人当关,各自守护,只要这些重要人物在位,习政权就会固若金汤,正常运转,无人能够撼动。习近平除了常委会与政治局的纵向管理之外,延续了江四大金刚的做法;只不过将首都禁卫与军队管理等职能委之一人,变成了三大金刚,他们分别是中央军委办公厅主任、中央警卫局实际领导人钟绍军中将,中央书记处书记、公安部长王小洪,以及国务院副总理何立峰。还有一个八府巡按:政治局委员、广东省委书记黄坤明。他在广东抓捕许家印,大力反腐,与习近平遥相呼应,撼动了汪洋、胡春华等人的政治基础,为习近平震慑元老派立下了汗马功劳。虽身在广东,但职权极大,有如皇帝派赴巡阅各省的八府巡按,接应各方,应急救火。且由于置身事外,对朝中之事看的更加清楚,一旦朝中有变,随时出手救驾,助习稳定大局。