二十年前,我还在政府混的时候,广东有一宗极微小的农村邻里纠纷,让自部委而到乡镇的每一级相关人员都焦头烂额。
这个事非常小,有两户人家,其中一家在翻修房子的时候,把排水沟修在了另一家的大门口,当年这种生活污水的排放都是自家修的明渠,非常臭。隔壁那家就不乐意了,说你这不是故意恶心 我吗? 然后就往镇里投诉,要求政府处理 。
政府也没法处理,镇里没办法,就花了一点点钱,把那几十米长的明渠修成了暗渠,想着息事宁人。结果全村都不乐意了,说原来这么一闹政府就投钱来帮人修下水道啊,那我们集体闹吧。于是全村几百人一起,相互投诉,都说对方的排水渠臭影响了自己。
镇里大惊失色,报到市里。市里面对群情激愤也没法处理,于是拨了一笔小钱,把这个村所有的排水沟都修成了暗渠。
接下来会发生什么你们可以想象了对不对,全市所有的农村都闹了起来。现在这就不是小工程了,这是一个巨大的系统工程,对农村排水系统的全面改造,同时配套建设大量的管网和污水处理厂。而在当时,污水管网和处理厂的投资和运营,在国家来说根本就没有模式。污水进网能不能收费,处理完的大量中水怎么处理,直接排进江河还是循环利用,循环利用系统又怎么投资建设和运营,全都是问题。
于是市里报到省里,省里报到中央,各级调研组下来了几十次,每次都会去那个引发整个事件的两户人家里看看。
之后就是整个排污管理体系的大变革,引入民间资本进入污水管网和处理厂的建设,摸索着建立排污收费制度。整个过程鸡飞狗跳,日日夜夜不停的开会,想不出办法就派专家到外国学习经验,回来根据本国实际进行修正。有三年时间,这条线上的人,就没睡过好觉。
系统性的变革,就起源于一件那样微不足道的小事。而看看这些故事,或许,可以让离岸的各位,对真正的政治运行一无所知的各位,真正的了解当年的中国,那个忙忙碌碌、遍地麻烦,又朝气蓬发的中国。
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