有人抱怨:当初英国政府为什么要把香港归还中国呢?再者,英国人在离开香港前,为什么不在香港搞民主自决,让香港获得独立呢?也有人好奇:中共在1949年就夺得政权,早就可以在废除不平等条约、反对殖民主义的旗号下“解放”香港的,为什么它没有那么做呢?为什么中共直到八十年代才提出在97年收回香港呢?
情况大致是这样的。
1949年10曰1日,中华人民共和国成立,中英双方就香港问题达成非正式协议:中国不索取香港主权,以此换取英国承认中华人民共和国。接下来,朝鲜战争爆发,中国和西方高度对立,西方对中国实行物资禁运,在这种情况下,香港成了中国和西方转运物资的唯一中介,对中国有不可替代的利用价值,所以中国一直没有收回香港主权。到了八十年代,由于面临新界99年租约即将到期,英国方面提出续约,因为中方认定先前的租约是不平等条约,所以拒绝续约;另外也因为中国已经实行对外开放政策,所以不担心收回香港会导致闭关锁国的后果。这就是为什么中国政府在前三十几年都不收回香港,而在后来又坚决要收回香港的原因。
在英国方面,我们知道,二战之后,英国在绝大部分殖民地都推行政治改革,逐步实现该地区的自治乃至独立。早在五十年代,港英当局就打算在香港也推动民主自治,但是遭到中国政府的强烈反对。中国政府警告说:香港迟早回归中国,如果英国在香港引入民主,改变现状,中方会毫不犹豫地采取行动,解放香港。于是,英国就只好放弃了在香港推行民主自治的计划。
那么,英国为什么要放弃呢?因为它担心,如果它坚持在香港推行民主自治,中国政府很可能出动军队攻占香港。尽管在冷战高峰期的当年,中共在世界上很孤立,如果它派兵攻打自由的香港,必将招致国际社会的强烈谴责;再说,英国是强国,军事力量也很强,但是考虑到香港毕竟太小,离大陆太近,易攻而难守,英国很可能打不赢,到头来是会把香港本来有的自由法治都失掉的,所以只好把推行民主自治的计划放弃了。
再后来,新界租约即将期满,英方提出续约,被中方拒绝。香港和九龙本来是当年清政府在南京条约中割让给英国的,不存在期满不期满的问题。因为中国政府坚称南京条约是不平等条约而不予承认,要求英国政府将它们和新界一并归还。英方提出一个折衷的建议,把主权和治权分开,主权归中国,英国仍保留管治权,但也被中方拒绝。邓小平提出“一国两制,承诺”“五十年不变”,于是这才有了中英联合声明。中英签订联合声明后,末代港督彭定康提出政改计划,大力增加立法会直选席位。英方的想法是,以前不敢搞政改,是怕中方提前收回香港,如今既然连收回的日期都定下来了,搞不搞政改都一样了,干嘛不搞呢?中方自然很恼火,骂彭定康是“千古罪人”,拒绝承认彭定康的政改方案而另起炉灶,另搞一套。
以上概述表明,在香港,其实早就有人提出过香港独立或是让香港留在英国,但迫于形势,无法推行,所以才放弃的。