高规格的中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。习近平出席会议并发表重要讲话。政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。会议堪称里程碑式的会议，会议对过去的工作评价不高，也是负面的，强调金融不是核心而是血脉；会议最大的改革就是党管金融体制，组建中央金融委员会，管政策、管人事、管股权，各省成立金融委员会，不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构，重要领导岗位不需要所谓留学经历，也就是说要用又红又专的接班人。

強调党管金融的核心理论，包括党的信用理论，信用债是党的信用，最后是政治局兜底，要防止透支党的信用；党管金融是政治原则，不允许出现“华尔街政治”，厅局级以上领导干部配偶等不允许从事私募股权基金投资及从业等；一行两会权威不够，党管干部，也要管住国有金融机构，预防查处金融腐败；现在不是降薪的问题，而是追薪，发出去的高薪要追回来。

新成立的金融监管总局是超级监管机构，强化对机构的监管，包括行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管、兜底式监管，金监总局全覆盖，不再是谁发牌照谁监管。金融监管总局下面设计稽查局，和司机机关配合，参照证监会的稽查队伍设置。

支持了货币政策和金融监管分离，加快处置中小银行不良资产，不能对标美国金融模式，要有中国特色金融发展道路，金融就是服务业，为实体经济服务，为高科技服务，不鼓励把金融业发展作为经济发展的优先地位，地方经济也一样，不鼓励金融创新，抹掉金融科技概念，中国不需要太多金融中心，只保留上海和香港。

金融业发展不能高于实体经济，银行业融资和服务是金融资源配置和发展的主要方式；中央地方金融格局大变化，解决地方之间争夺资源、监管能力不够等问题，严格审批地方性金融机构，业务严格限制在本地，不许风险外溢，不许跨区域发展，监管更加严格；国有金融机构唱主角，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，明确国有金融机构是主力军。

加快处置中小金融机构风险，政府发债，注资，清理不合格股东，清理不良资产，注入优质资产等，为中小银行改革化险给出了路线图；化解地方政府债务风险稳妥化解存量，严格限制新增，通过展期、借新换旧、置换等方式，下决心化解地方政府债务；鼓励卖地方政府卖资产不仅是支付债务，而且还要支付隐形债务，工程款、薪资等。

分类管理地方融资平台，高债务省市只能借新还旧，不能新增债务，防范道德风险；央行通过紧急贷款对地方政府难以偿还的提供紧急性的流动性支持，但最长期限不得超过两年，仅用于“紧急事项”；对城投债有明确要求，地方政府尤其是县一级，发债需要出具完整的情況说明；继续开展金融反腐工作，不再提金融科技，改提“科技金融”和“数字金融”；科技金融包括引导和促进银行业、证券业、保险业等金融机构及创业投资等各类资本。

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