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总统们总是热衷于实施制裁,但对取消制裁却很谨慎,因为这样会有人指责其外交政策上软弱无能,这使得美国很难结束制裁,搬走砸在自己脚上的石头,痛苦将延续。决策者们似乎把制裁的威力和效果混为一谈。就像将军们在谈到越南战争时,错误地将尸体数量作为衡量战争胜利与否的标准一样,自欺欺人。
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