#舆情分析 有关“00 后女干部拟任东莞茶山镇经济发展局副局长”的新闻,据知乎、新浪微博和中国大陆部分门户网站讨论跟帖观察,当前舆论主要集中在升迁程序是否合理合规上。
舆论集体忽视了一点:根本不存在制度化条件来保障合理的官员选拔程序。
尽管公众非常清楚,中国官员升迁程序存在大量潜规则,比如家世、关系和贿赂(包括性贿赂)等等,但公众似乎坦然接受一切现实,並不质疑选拔程序本身是否存在问题。
官员选拔制度的改革是中国政治改革最难攻克的难题之一(另一个难题是将最高领导人换届问题用制度化的方式确定下来),也是中国政治无法实现制度化转型的根本障碍之一。
在中国的官僚选拔机制中,非正式关系、惯例和暗箱操作通常占据最重要分量,其角色甚至比先前依照绩效表现更加突出。官僚选拔制度方面的根本缺陷,是造成裙带政治、朋党政治、庇护人政治的元凶——这些情况全是货真价实的政治风险或体制性风险,不仅是腐败温床,更是权力滥用的温床。其溢出效应也在加剧社会不公。
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