档案“保密”等级以涉及领袖负面形象划分
高文谦:大陆的档案管理制度一直是十分严格的。历史档案并不是为了研究和利用，而是为了保管，控制得很严，特别是涉及到中共领导人的，更是慎之又慎。
大体上说，大陆目前有三大档案馆，一个是中央档案馆，负责管理中共中央和党政各部门的档案，包括中共建国前 的所有文电档案。这是最大的一个。另一个是南京第二档案馆，主要是管理国民党政府和日伪时期的档案。还有就是军委档案馆，自成系统，主要保管有关军队工作和军史方面的文电档案，归军委办公厅领导。各省市还有自己的档案馆。
中共党和国家领导人日常处理的文电，由此形成的档案，首先是由中办秘书局存档保管，中央党政各部委的则由自己存档保管。大约十年之后移交中央档案馆。大陆至今仍然没有一个档案公布制度。当年主管党史研究的胡乔木曾考虑搞一个档案解密制度，准备三十年后公布。但是六四后便不再提了，比以前更加从严控制。
我原来所在的文献研究室，是负责编辑出版中共领袖人物的着作、传记、年谱的官方权威机构，所以中央档案馆对其还比较开放，一般来说还能够尽量满足研究工作中的需要。不过在单位内部，阅读档案的制度还是很严格的，严格按照级别、专题研究来阅读。刚毕业的大学生、研究生只能接触一般档案原件，处一级可以阅读的档案等级就高一些，局一级就更高一些。总之，级别越高，能够阅读档案的范围就越大。
所谓档案的“保密”等级，说到底是以涉及到中共领袖人物的负面形象来划分的，比如党史上重大历史事件的真相，领导人之间的相互关系，彼此之间的指责批评等都是属于高密级的档案。文革期间的档案更是如此。我那时是周恩来生平研究小组组长，后来又是室务委员，担任过文革编辑组的负责人，档案的阅读范围比一般人要多一些，但也不是什么都可以看到。不过，我还是利用上面交办任务的机会，接触了不少档案，其中有不少是专门打了报告，上面特批后才看到的。
---"周恩来若抗争，中国历史是否改写——在新泽西演讲答问选录" ·高文谦·
